2013年9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向分化的背景下，國(guó)家提出的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想。

1月11日，在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上，參會(huì)代表紛紛表示，“一帶一路”是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，該戰(zhàn)略正在助推中醫(yī)藥事業(yè)走向世界。目前各省針對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)舉措、提出了相關(guān)設(shè)想，助推中醫(yī)藥事業(yè)更好更快地發(fā)展。

“一帶一路”，中醫(yī)藥規(guī)劃已起航

成立新疆創(chuàng)新藥物研發(fā)中心、成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞藥物研發(fā)中心、每年3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持藥物研發(fā)……

談起眼前中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的發(fā)展勢(shì)頭，新疆中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)龐愛(ài)民如數(shù)家珍，娓娓道來(lái)。

“新疆維吾爾自治區(qū)政府對(duì)一帶一路有著清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，要將這里建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)�！饼嫄�(ài)民說(shuō)，新疆面臨民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，而一帶一路的建設(shè)，提升了新疆的發(fā)展層次與水平。在此過(guò)程中，新疆制定了“五個(gè)中心”的發(fā)展目標(biāo)，即區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心。

目前，醫(yī)療服務(wù)中心取得成效最為顯著。新疆已草擬《新疆維吾爾自治區(qū)中藥民族藥資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國(guó)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶醫(yī)療中心－中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，都已進(jìn)入二次征求意見(jiàn)階段。這兩個(gè)規(guī)劃在中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的資源保護(hù)機(jī)制、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研水平提高上，都有具體舉措。

此外，新疆已經(jīng)搭建起新藥民族藥研發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。龐愛(ài)民說(shuō)，包括中科院新疆理化技術(shù)研究所、新疆藥物研究所、新疆維吾爾自治區(qū)中藥民族藥研究所、新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等在內(nèi)的數(shù)十家科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新，建立起醫(yī)院制劑篩選、臨床論證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、特殊劑型研究、藥物毒理試驗(yàn)、聯(lián)合攻關(guān)的分工模式，目的就是從頂層設(shè)計(jì)和根本上帶動(dòng)新疆中藥、民族藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)此，新疆已經(jīng)提出設(shè)立“思路健康基金”的設(shè)想，以此促進(jìn)中藥、民族醫(yī)藥的發(fā)展。此外新疆還將舉辦“絲綢之路健康論壇”，并將聯(lián)合與絲綢之路相接的19個(gè)國(guó)內(nèi)省市，一起從技術(shù)、科研、信息交流與溝通方面，開(kāi)辦長(zhǎng)效、定期的發(fā)展論壇。

龐愛(ài)民坦言，新疆是古絲綢之路交匯地，也是亞洲歐洲經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)。新疆周邊有8個(gè)國(guó)家和17個(gè)陸路開(kāi)放口岸，與周邊國(guó)家往來(lái)頻繁，雖然新疆近年來(lái)的中醫(yī)和民族醫(yī)藥發(fā)展快速，但是“走出去”的步伐相對(duì)滯后。

2014年，海南省被批準(zhǔn)納入《首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)目錄》，《海南省中醫(yī)療養(yǎng)國(guó)際旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》（征求意見(jiàn)稿）》《海南省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)初步編制完成。三亞市中醫(yī)院被批準(zhǔn)納入《首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試骨干企業(yè)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)目錄》……

發(fā)展先行，前提是政策到位。自國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃后，海南省開(kāi)足了馬力“備戰(zhàn)”中醫(yī)藥發(fā)展。

“海南要變?yōu)榻z綢之路的橋頭堡，將身份從邊緣省份轉(zhuǎn)變?yōu)橹行某鞘�，這就對(duì)城市各項(xiàng)功能提出了新的要求�！焙Ｄ鲜⌒l(wèi)生計(jì)生委副主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)吳明告訴記者，結(jié)合海南省國(guó)際旅游島的建設(shè)，該省統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，首先抓好海口、三亞中醫(yī)療養(yǎng)國(guó)際旅游示范區(qū)建設(shè)。

吳明坦言，目前海南省政府正在起草方案，準(zhǔn)備建立中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際示范區(qū)，國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

其次，做好中藥資源的保護(hù)。“海南省是全國(guó)唯一一個(gè)對(duì)本省內(nèi)所有縣進(jìn)行資源普查的省份，共計(jì)普查18個(gè)市縣的中藥資源。未來(lái)，海南將努力開(kāi)發(fā)南藥資源，打通中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的支撐點(diǎn)與增長(zhǎng)極。”吳明說(shuō)。

“一帶一路”，需要走出去、走進(jìn)去

莽莽草原，內(nèi)蒙古走出去的步伐分外堅(jiān)定。通過(guò)中醫(yī)藥加深與蒙古國(guó)友好聯(lián)系，醫(yī)療外交在這里譜寫(xiě)。

“民族醫(yī)藥在‘一帶一路’中將發(fā)揮重要作用，甚至可以說(shuō)它是國(guó)家全方位發(fā)展的主抓手。”在內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任、蒙中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)烏蘭的眼里，民族醫(yī)藥有著非比尋常的價(jià)值和意義。

她坦言，中國(guó)和蒙古國(guó)幾十年來(lái)關(guān)系和睦融洽，不久前習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)蒙古國(guó)，用“走親戚、串門(mén)式”的詞匯描述訪問(wèn)，可見(jiàn)彼此的親密關(guān)系。這樣的親密關(guān)系中，蒙醫(yī)藥在其中發(fā)揮了巨大作用。

烏蘭告訴記者，內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)雙方文化相近、語(yǔ)言相通，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，上世紀(jì)90年代初，蒙古國(guó)患者來(lái)中國(guó)治療疾病的人數(shù)開(kāi)始多了起來(lái)。當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古中醫(yī)院為此特派專(zhuān)車(chē)，一車(chē)一車(chē)地接送蒙古國(guó)患者。因此，該院被蒙古國(guó)授予“境外唯一信得過(guò)醫(yī)院”殊榮。

“目前，內(nèi)蒙古已建立國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院，就醫(yī)環(huán)境越來(lái)越好，內(nèi)蒙古也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，蒙古國(guó)公民在中國(guó)就醫(yī)，可按照國(guó)民待遇進(jìn)行。相比之下，日本公民需要花費(fèi)兩倍的價(jià)格�！睘跆m說(shuō)，如今的內(nèi)蒙古中醫(yī)院、內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院不僅為蒙古患者訂機(jī)票車(chē)票、接站，還減免近30%的診療費(fèi)用。

“2014年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)內(nèi)蒙古視察時(shí)，特別肯定了中醫(yī)藥在維護(hù)中蒙友好中的作用，習(xí)總書(shū)記提到醫(yī)療外交，這是國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定與繁榮�！睘跆m說(shuō)，現(xiàn)在每年內(nèi)蒙古中醫(yī)院都會(huì)派專(zhuān)家到蒙古國(guó)義診，每次十幾位專(zhuān)家，都有成百上千的患者排隊(duì)。未來(lái)，自治區(qū)還將在蒙古國(guó)建立一所國(guó)際醫(yī)院，將中醫(yī)、蒙醫(yī)帶到蒙古國(guó)，讓更多蒙古百姓受益于中國(guó)的醫(yī)療資源。

千里之外，準(zhǔn)備重振“絲綢之路”新坐標(biāo)的云南省，正在躍躍欲試。

“云南在‘走出去’方面獨(dú)具特色。1990年，云南中醫(yī)學(xué)院與西班牙合作開(kāi)辦了‘中國(guó)云南—西班牙加泰羅尼亞中醫(yī)學(xué)院’，為日后歐洲中醫(yī)基金會(huì)成立奠定了基礎(chǔ)。該基金會(huì)已經(jīng)成為歐洲最大的中醫(yī)組織機(jī)構(gòu)。”云南省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)鄭進(jìn)告訴記者。

“許多人都不知道，絲綢之路分兩條，一個(gè)是北路，一個(gè)是南路。南方絲綢之路，也稱(chēng)蜀身毒道，是一條起于現(xiàn)今中國(guó)四川成都，經(jīng)云南，到達(dá)印度的通商孔道。其總長(zhǎng)有大約2000公里，是中國(guó)最古老的國(guó)際通道之一。早在距今兩千多年的西漢時(shí)期就已開(kāi)發(fā)。”鄭進(jìn)耐心地給記者講解起云南的歷史。

如果說(shuō)曾經(jīng)的云南是通向印度的商貿(mào)口岸，如今的云南則是串起東南亞和睦發(fā)展的金鑰匙。鄭進(jìn)告訴記者，云南與3個(gè)國(guó)家接壤，邊境線(xiàn)4060公里，與16個(gè)少數(shù)民族跨境而居，由于歷史原因，泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家民族醫(yī)藥發(fā)展緩慢，而云南的傣族、納西族、佤族、哈尼族醫(yī)學(xué)等，被較好保存并被不斷挖掘發(fā)展。這為云南走出去創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

2006年起，云南“搭臺(tái)”召開(kāi)了大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流會(huì)，數(shù)年過(guò)去，該會(huì)議已經(jīng)由當(dāng)初的民間自發(fā)籌辦升級(jí)為各國(guó)政府主導(dǎo)的大型會(huì)議�！懊看螘�(huì)議都有兩三百人，東南亞各國(guó)派出的都是本國(guó)負(fù)責(zé)民族醫(yī)藥的一把手參會(huì)。”鄭進(jìn)說(shuō)，參會(huì)代表圍繞傳統(tǒng)醫(yī)藥教育、管理、科研、學(xué)術(shù)、保護(hù)、挑戰(zhàn)，交流最新成果與經(jīng)驗(yàn)，民族民間醫(yī)生則現(xiàn)場(chǎng)演示本國(guó)的傳統(tǒng)診療技術(shù)。

鄭進(jìn)告訴記者，未來(lái)，云南將借助“一帶一路”建設(shè)，打通印度洋通道，加強(qiáng)與歐洲的聯(lián)系。此外，云南省將啟動(dòng)實(shí)施《云南省加快中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》，爭(zhēng)取用7年的時(shí)間，通過(guò)完善管理體系、強(qiáng)化服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新等一系列措施，推動(dòng)全省中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)全面、跨越發(fā)展。

“一帶一路”，不拘形式發(fā)展中醫(yī)藥

“對(duì)于福建來(lái)講，‘一帶一路’不僅是歷史記憶，更是一種政治宣誓，也是中國(guó)軟實(shí)力的一種體現(xiàn)。這一政策極具智慧和戰(zhàn)略眼光，在中國(guó)逐漸走向世界強(qiáng)國(guó)的今日，為中醫(yī)藥道路指出了明確方向。”

福建省衛(wèi)生計(jì)生委副主任阮詩(shī)瑋從另一個(gè)角度審視“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，讓人眼前一亮。

作為我國(guó)海上絲綢之路的始發(fā)站，曾經(jīng)的泉州港與埃及亞歷山大港齊名。千百年來(lái)，隨著風(fēng)帆遠(yuǎn)航，曇石山文化等閩地原始文化，延伸發(fā)展出南島語(yǔ)系，影響了整個(gè)東南亞地區(qū)。

阮詩(shī)瑋說(shuō)，“一路一帶”首先要做好經(jīng)濟(jì)帶，未來(lái)福建省將充分發(fā)掘文化資源，把福建的名醫(yī)、中醫(yī)藥文化故事、景點(diǎn)推廣出去。比如，在東南亞地區(qū)很有影響力的保生大帝吳夲。他曾任宋御醫(yī)，后懸壺濟(jì)世，醫(yī)德高尚，深受人們敬仰。保生大帝也成為中國(guó)閩南、潮汕地區(qū)及臺(tái)灣、東南亞漢族人民所共同信奉的道教神祗。

廈門(mén)海滄區(qū)與福建中醫(yī)藥大學(xué)合作，打造兩岸“保生大帝”中醫(yī)藥文化傳播基地。保生大帝中醫(yī)藥博物館建成，展示大陸與中國(guó)臺(tái)灣省的中醫(yī)藥歷史傳承和發(fā)展，弘揚(yáng)保生慈濟(jì)精神。海峽兩岸保生慈濟(jì)文化節(jié)也已經(jīng)舉辦多年，影響力越來(lái)越大。

阮詩(shī)瑋說(shuō)，福建省有大量海外華僑。僅一個(gè)安溪縣，每年來(lái)往的人數(shù)就有近百萬(wàn)，這些人身體健康若有什么問(wèn)題，回到中國(guó)后就會(huì)用中醫(yī)試試。以前福建省對(duì)這方面的信息掌握并不充分，未來(lái)，該省設(shè)想通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把相關(guān)人員會(huì)診資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。同時(shí)，福建要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大中藥基因圖譜的標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，生產(chǎn)、出口質(zhì)量有保證的中藥材及飲片。莆田崛起的中醫(yī)藥CEO城，正在成為福建省“一帶一路”的“樣板”之一。該項(xiàng)目將地產(chǎn)、醫(yī)療、會(huì)展、健康旅游與中醫(yī)藥有機(jī)結(jié)合，里面有中藥植物園、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，該CEO城被列為國(guó)家中醫(yī)藥文化教育基地。

阮詩(shī)瑋談到，新絲綢之路應(yīng)該是全球范圍內(nèi)的推廣與應(yīng)用，要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)把中國(guó)文化宣傳推廣出去，避免西方文化侵略。讓中醫(yī)中藥、中醫(yī)西醫(yī)融為一體的最有效的途徑就是突出康復(fù)時(shí)間快、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用低的特點(diǎn)，在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。不管是西醫(yī)還是中醫(yī)，希望在共產(chǎn)黨成立一百周年和建國(guó)一百周年時(shí)，能夠引領(lǐng)世界醫(yī)療文化潮流。

陜西省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)蘇榮彪表示，“一帶一路”是習(xí)主席根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提出來(lái)的新思路。在中國(guó)傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)發(fā)展中，中醫(yī)藥起到了重要作用。

作為西部大開(kāi)發(fā)的新引擎，陜西是絲綢之路的新支點(diǎn)。自古有“秦地?zé)o閑草，陜西多名醫(yī)”的說(shuō)法。陜西中藥資源豐富，有3800種中草藥。近幾年，陜西中醫(yī)藥發(fā)展突飛猛進(jìn)，目前中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有150所。

隨著“一帶一路”建設(shè)，今后陜西首先要發(fā)揮高校資源、科技資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)與基礎(chǔ)研究。蘇榮彪告訴記者，在陜西省中醫(yī)藥事業(yè)的“十三五”規(guī)劃中，將重點(diǎn)突出基地建設(shè)與臨床研究，讓實(shí)踐先行。此外，陜西要加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地與科研基地建設(shè)，爭(zhēng)取讓每個(gè)基地都有中醫(yī)科。

“我們?cè)谧叱鋈シ矫妾?dú)具優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)瞄向了中東。”寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)田豐年表示，寧夏與穆斯林阿拉伯地區(qū)，在宗教習(xí)俗與文化方面有深厚歷史淵源。

寧夏計(jì)劃在今年的“中阿博覽會(huì)”上，舉辦“中阿衛(wèi)生合作論壇”。一方面，中國(guó)正積極建立中阿衛(wèi)生部長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)話(huà)機(jī)制與長(zhǎng)期協(xié)商機(jī)制；另一方面，中國(guó)將和阿方展開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生合作，進(jìn)行醫(yī)療資源互動(dòng)、人員交流、學(xué)術(shù)交流與醫(yī)療市場(chǎng)互通。此外，還要實(shí)現(xiàn)中阿學(xué)術(shù)交流。

田豐年表示，海外醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略需要一個(gè)平臺(tái)。寧夏將為中阿雙方在醫(yī)療衛(wèi)生與產(chǎn)業(yè)層面搭建平臺(tái)，加深雙方了解，中醫(yī)藥發(fā)展不光是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，走進(jìn)去。

“我們希望以此為契機(jī)，再造一個(gè)黃金十年，現(xiàn)在寧夏所做的工作都在打基礎(chǔ)，未來(lái)我們把產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生資源整合好了，就會(huì)吸引大量阿方人來(lái)中國(guó)保健就醫(yī)�！碧镓S年說(shuō)，中醫(yī)藥文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中醫(yī)藥走出去，中國(guó)文化對(duì)世界的影響就更大。